高質量發展是中國式現代化的本質要求之一，營商環境是高質量發展的重要基礎。哪里營商環境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就往哪落?？梢哉f，良好的營商環境，既是招商引資的“強磁場”，也是區域形象的“金名片”。12月16日，《小康》?“2022年度高質量發展系列經典案例”在線上公布。紹興市柯橋區入圍“2022年度縣域營商環境經典案例”，位列“2022年度縣市投資環境百佳典范”第七名。

柯橋區擁有全球最大的紡織品專業市場——中國輕紡城市場，全球近1/4的面料產品在此交易，年成交額達3000億元以上。隨著紡織產業的迭代升級，花樣版權登記材料多、手工對比效率低、人力耗費大、平均確權周期長；花樣版權登記標準不一、信息不通等知識產權保護方面的問題逐漸凸顯。如何保護產業核心要素——花樣圖案，成了柯橋紡織企業最大的需求點。為此，柯橋區在全國首創“紡織品花樣數治應用”，建設“全鏈條”知識產權保護新高地，助力紡織產業高質量發展。

在案例評審專家組看來，柯橋的實踐充分說明營商環境好不好，企業家說了算；營商環境如何優化，更應是企業家說了算。

知識產權保護是各地在優化營商環境上碰到的共性問題，柯橋的做法有何特色？第一是系統管理，第二是機制創新，第三跨省聯動，第四是數字應用。

“系統管理”是指柯橋區的知識產權保護是集專利、商標、版權于一體的“三合一”系統保護。在組織建設上，柯橋在全國率先成立花樣版權保護辦公室，建立中國紹興柯橋（紡織）知識產權快速維權中心，全國紡織行業首家知識產權快速維權中心，成立了全省首個區級知識產權保護中心，建立中國輕紡城知識產權保護聯席會議機制，出臺全國首個專業市場系統性知識產權保護文件和紡織品花樣版權登記保護規范性文件。

“機制創新”是指建設快速維權新機制?？聵驑嬛诵姓Ｗo、司法保護、仲裁調解、行業自律“四位一體”的知識產權保護體系，建立專司花樣版權糾紛案件的巡回審判法庭，在市場內設立知識產權多元調解室，開設“市場糾紛直通車”，推行“簡易維權”新模式，實現“投訴即時移交、法庭快速立案、法官現場取證”的司法行政保護雙向對接，確保糾紛矛盾化解“最多跑一地”。

“跨省聯動”是指探路跨省保護的新模式?？聵蚵摵仙綎|濰坊、江蘇南通、廣東佛山等國內主要紡織產地，建立四地紡織品花樣版權保護聯盟協作機制，形成紡織品市場版權保護“協作聯合體”，開創全國花樣版權保護領域跨省共享共保先河。先后成立印花布行業協會、轉移印花行業協會、企業品牌發展促進會，組建柯橋區現代紡織知識產權聯盟并發布紡織業經營《自律公約》，有力促進市場創意產業發展。

“數字應用”是指通過數字化改革打造多跨場景新應用?？聵蜷_發了“版權AI智審”系統，打造以“1庫4場景”為架構的“紡織品花樣數治應用”。其中，“紡織品花樣版權數據庫已歸集了全省花樣數據共計12.45萬件，平均每月有1萬多家市場主體使用AI比對系統，累計達31.91億次。同時，該應用自上線“浙江知識產權在線”以來，已登記花樣版權1.5萬余件，帶動創意產業銷售收入500億元以上。

“數字化”場景的打造，一方面，形成了紡織品全鏈條保護體系，通過以數據跑代替人工跑，實現申請、比對、授權等全流程閉環辦理，登記確權周期由1個月縮短至5個工作日內，糾紛調處時間由6個月縮短至3個工作日內，法院證據查重由人工比對實現秒比。另一方面，構建了紡織品知識產權大保護格局，目前，已簽約《四省紡織品花樣版權保護協作機制》，在浙粵蘇魯廣泛應用，并推動相關法律作出修訂。

據悉，本次案例征集從年初啟動，一年來，《小康》雜志社收到了全國各地提交的高質量發展案例，涉及城市（縣域）高質量發展、營商環境優化、鄉村振興、社會治理、企業高質量發展等諸多方面。對于申報提交的案例，《小康》雜志社充分發揮媒體優勢，在實地調研、數據采集和專家建議推薦的基礎上，選取部分典型案例予以公布，此舉旨在總結提煉多種可借鑒模板，為中國高質量發展貢獻一份力量?！缎】怠冯s志社后續還將對本此活動所收集的全部案例進行整理，編撰發布《2022縣域高質量發展優秀案例集》。